柴雨欣
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层是政策落实的“最后一公里”，是党和政府联系群众的“连心桥”，而基层服务直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。走好基层服务“惠民路”，需以党建为引领、服务为核心、共治为支撑，让基层成为群众最放心、最安心的港湾。
建强党建“主轴”，筑牢基层服务根基。欲筑室者，先治其基。社区党组织作为党在基层的“神经末梢”，是服务群众的“主心骨”。要构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，将党建“红基因”植入社区“微网格”，实现政策传导“一竿子插到底”。浙江“枫桥经验”历久弥新，核心正是以党建统领各方力量，让“独角戏”变“大合唱”。只有把支部建在网格上、党员嵌在服务里，才能让党的组织优势转化为服务效能，让群众在“家门口”感受到党的温暖。
紧扣服务“主线”，擦亮为民造福底色。居民有需求，社区有服务。基层服务要下足“绣花”功夫，精准对接群众“急难愁盼”。要强化社工队伍建设，引导党员先锋、居民代表、志愿者参与服务，及时感知群众的操心事、烦心事。紧盯“一老一小”等重点人群，打造居家养老、儿童托管等服务场景，优化助残帮困功能。推广“居民点单、支部下单、社区接单”模式，变“群众找上门”为“服务送上门”。上海“一网通办”、深圳“民意速办”用数据跑路代替干部跑腿，让群众诉求“秒派单”、办理进度“可视化”，正是服务精准化的生动实践。
突出群众“主角”，打造共治共享格局。独木难成舟，独树难成林。基层服务不能靠社区“单打独斗”，需统筹整合各方力量。要梳理居民需求和社会资源“两张清单”，通过“揭榜领办”民生项目、党建联席会议等方式，链接物业、企业、志愿团体等治理力量。北京“朝阳群众”、成都“市民观察员”启示我们：群众不仅是治理对象，更是治理主体。要完善“社区议事厅”“邻里议事会”等协商平台，引导居民“有事好商量”，凝聚“小区是我家、治理靠大家”的共识，让基层治理拥有源源不断的内生动力。
“九层之台，起于累土。”基层服务只有进行时，没有完成时。走好“惠民路”，需以党建为引领、以服务为核心、以共治为支撑，把为民造福作为最大政绩。唯有如此，方能让基层成为群众幸福的“栖息地”，在推进国家治理现代化进程中书写“基层善治”的壮丽篇章。
作者系陕西省铜川市耀州区委组织部干部
