新化县是湖南省第一人口大县,全县152万人口中有残疾人近10万人,其中持证残疾人达4.4万余人。2024年以来,新化县残联在县委、县政府的坚强领导和省市残联的精心指导下,认真贯彻落实党中央国务院决策部署,严格按照省委“两个最为”目标和省残联的要求,找准定位,理清思路,突出重点,创先争优,组织实施八大助残行动,全力推进残疾人事业高质量发展取得显著成效,用心打造“友好友善”新化样板,为十万残友托起“稳稳的幸福”。
实施党建引领行动,不断提升政治担当。县残联坚持以高质量党建引领残疾人工作,坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神和省残联八代会精神作为党建工作的首要任务,持续巩固提升党纪学习教育成果,注重成果转换,切实把党的二十届三中全会和省残联八代会精神转化为加快推动全县残疾人事业高质量发展的具体行动。县残联党组以不同形式开展6次研讨学习,举办2次党纪学习教育专题辅导报告会,在残疾人托养、培训就业、残疾人福利基金会、县肢协、敬老助残协会等涉残服务机构,建设规范化、标准化社会组织党支部5个,向所有涉残机构派出党建指导员,实现全覆盖。建设各级党建助残活动中心5个,培强骨干党员8名,培育入党积极分子3名,加快构建“党建+机构+服务”的党建引领助残模式。县残联荣获全省助残志愿服务先进单位殊荣,潇湘木雕党支部获评全市非公经济优秀党支部,奉湘波被评为全市优秀共产党员。
实施“千名干部帮残友”行动,实行三级书记抓帮扶,县委书记带头结对帮扶困难重度残疾人,帮扶工作由残联系统的“单兵种作战”深化拓展为县委县政府的“大兵团联动”,建立县委总揽、县政府主责、县残联主抓的三方联动机制,县、镇、村三级书记率先垂范,干部、志愿者、邻居三人帮一的“三三责任体系”,36名县处级领导共帮扶48人,全县共有1247名党政干部结对帮扶困难重度残疾人1426人。守住残疾人不发生规模性返贫的底线,主动扛牢巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果推进乡村振兴战略的政治责任,积极做好易返贫致贫残疾人动态监测工作,对全县残疾人脱贫不稳定户977户1132人和边缘易致贫户1226户1259人以及突发严重困难户1872户2152人实行动态监测。以全县“百日攻坚”行动为契机,深入开展万名残疾人家庭走访探视行动,走访探视残疾人服务机构19个、城乡残疾人29312人,“情暖千家”活动走访慰问困难残疾人家庭1232户,慰问金额达89.6万元,全力保障和改善民生,有效维护残疾人权益,提升了残疾人民生福祉。
实施残疾人就业促进行动,不断增强残疾人的获得感和成就感。认真贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024)》,全力推动全县各级单位广泛吸纳残疾人就业,按比例就业稳定在426人,灵活就业达5000多人。与人社部门共同举办残疾人线上就业专场招聘会、洽谈会12场次,126名残疾人与用工单位达成就业意向,43名残疾人签订用工协议。职业技能大赛在全省屡获佳绩,一批技术能手脱颖而出。在全省率先经民政部门注册登记成立新化县残疾人就业创业促进会(公益联盟),发挥好“凝聚助残共识、提供就业培训、创业孵化培育、助推产品销售、广泛宣传造势”等六大功能。县残疾人福利基金会与公益联盟签订战略合作协议,拟筹资100万元用于支持残疾人就业创业。帮助千名残友提升技能,不断增强残疾人劳动力市场竞争力。全年举办电商直播、农村实用技术、手工艺制作、盲人按摩等残疾人技能培训班11期,培训残疾人466人,残疾人职业素质和市场竞争力得到全面提升。实施品牌打造产业振兴计划,打造残疾人就业品牌。扶持3家残疾人就业机构创建省级残疾人就业帮扶示范基地,5个市级基地,9个县级基地。充分发挥6个自强名师工作室的示范带动作用,建设向东街残疾人创业及友好商圈。
实施残疾人康复服务质量提升行动,不断满足残疾人康复需求。高质量推进残疾儿童康复救助制度落实,实施民生可感“0一6儿童康复救助项目”,466名0—6岁和115名7—14岁残疾儿童得到康复救助,14841名有康复需求的残疾人享受精准康复服务,为全县475名残疾人发放辅助器具651份,残疾人基本康复服务覆盖率和辅具器具适配覆盖率达90%以上。新增残疾儿童康复服务机构一家,让残疾儿童家长有更多选择。不定期对新化县内残疾儿童康复机构进行督导和检查,确保儿童康复训练质量和效果。三叶草儿童启智中心在全省率先探索开展融合教育,效果良好,深受家长欢迎。新化县在全省率先成立首家县级残疾人福利基金会,通过开展“助残一日一元捐”等活动募集资金、物资1000余万元,资助自主开展“站立行动”、“希望之家”、“成人康复”等10个关爱项目,全力打造“友善湖南·集爱梅山”品牌,截至目前,已受益3000余人。
实施残疾人权益维护行动,营造良好残健共享环境。全年为513户困难重度残疾人家庭开展无障碍改造,投入资金256万元,群众满意度达100%,提前一年优质高效完成“十四五”改造任务。落实领导干部轮流值周接待来访群众制度,发挥“12345”政务服务热线和网络信访平台作用,全县残联系统接待来信来访79人次,办结率100%;为41名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴1.06万元。成立新化县残疾人心理健康服务中心,深入机构和家庭开展服务。组织开展第三十三次全国助残日现场捐赠、政策咨询宣传、义诊义卖等活动,发放宣传资料30000余份。与县检察院联合开展检察助残行动,建立联动机制,印发《关于在民事行政检察、公益诉讼检察工作中切实维护残疾人合法权益的实施细则》,开全省先河。举办残疾人文化周系列活动,赴机关、企业开展励志宣讲,积极参加省市残疾人文艺汇演并取得佳绩。
实施“幸福·感恩”残疾人托养计划,有效解决残疾人及家庭的现实困难。依托国家阳光家园计划和重度残疾人日间照料及居家托养项目,组织实施“幸福·感恩”托养计划,为110名有需求的智力、精神和重度肢体残疾人提供寄宿制托养服务,为55名有需求的重度残疾人提供日间照料托养服务,为140名重度残疾人实施居家托养服务,残疾人及其家庭的实际困难得到有效解决,真正做到“托养一人,解放一家,温暖一片”。在托养机构大力开展电子标注、干燥剂分包、手工编花等辅助性就业想项目,增加残疾人收入。机构组织开展形式多样的阅读经典云动会等文体活动,在托人员幸福感不断增强。
实施残疾人无障碍环境完善行动,努力改善残疾人生活和出行环境。积极推动县人大依法对全县无障碍设施建设管理情况进行检查,推进完善城市无障碍公共设施,在全省率先成立无障碍环境建设督导队。切实贯彻《中华人民共和国无障碍环境建设法》,县人大常委会组织举办全县涉残法律法规培训班,对全县无障碍设施建设、改造、维护和使用情况定期进行督导检查,使残疾人工作、生活出入无“碍”。成功建设新化康复按摩医院、佰骏金穗医院、鑫华医院三家县级残疾人友好医院,其中新化康复按摩医院申报建设为省级友好单元。认真做好“高效办成残疾人一件事”的残疾人证办理和“跨省通办”工作,开展上门评残服务600余人次,获省市好评。
实施残疾儿童少年教育帮扶行动,全面保障残疾儿童少年教育权益。严格落实残疾儿童少年“一人一案”要求,持续抓好义务教育阶段送教上门和控辍保学,不断完善普通学校随班就读支持保障机制,残疾儿童少年教育权益得到全面保障。全县所有适龄残疾儿童少年通过不同形式接受了教育,953名残疾学生随班就读,入学率达到100%。对在省特教中专学习的新化籍学生,实行“二免一补一推一奖”优惠政策,解除了特教学子的后顾之忧。争取中国光大集团帮扶资金20万元,在县特教学校建立残障儿童健康咨询工作室,为特殊儿童护航。