今年以来，湖南省冷水江市水利局坚守服务为民、依法治水管水工作理念，深化水行政执法体制改革，创新推行“刚性执法守底线、柔性服务暖企业”的执法新模式，实现执法力度与服务温度双向兼顾、法治效果与社会效果有机统一，以精准高效的水利履职，为全市优化一流营商环境注入强劲水利动能。
6月2日，该局依托群众监督举报渠道，快速核查、稳妥处置一起辖区豆制品生产企业无证擅自凿井取水违法行为，及时叫停违规施工、彻底封堵违规井口，有效规范了企业取用水秩序，筑牢地下水资源保护防线。
接到群众举报线索后，市水利局第一时间抽调执法人员赶赴现场，开展实地勘查、证据固定、问询核实等工作。经查，该豆制品企业在未依法办理《取水许可证》的前提下，擅自在厂区闲置区域组织施工开凿机井，属于典型的未经审批私自凿井取水的违法行为。经现场核验，该机井尚未施工完毕、未投入取水使用，但若放任施工推进，将造成地下水无序开采、水资源流失浪费，破坏区域水资源生态平衡，隐患隐患突出、整改紧迫。
执法过程中，该局坚持依法监管、文明执法、柔性普法相结合。执法人员现场向企业负责人精准解读《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等相关法律法规，清晰阐明无证凿井、私自取水的违法事实、法律责任及不良影响，开展面对面普法宣教，切实提升企业水资源保护和依法取水意识。同时，严格依规向企业下达《责令停止违法行为通知书》，明确要求企业立即停工停产，限期完成设备拆除、井口封堵等全面整改工作。
在执法人员全程现场监督、专业指导下，涉事企业深刻认识到自身违法行为的危害性与严肃性，主动积极配合整改，迅速拆除全部凿井施工设备，采用砂石、混凝土对违规机井进行全方位回填封堵，彻底消除非法取水隐患。目前，涉案违规水井已全部封堵到位，各项整改工作圆满完成，违法问题彻底清零。
该局相关负责人表示，下一步，冷水江市水利局将持续坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续规范水行政执法流程，细化执法监管标准，不断提升依法治水管水规范化、精细化水平。一方面，深耕普法宣传，常态化推进水法规宣传进企业、进工地、进一线，引导各类市场主体自觉遵守水资源管理相关法律法规，从源头减少违法违规行为;另一方面，优化监管模式，强化事前提醒、事中管控，弱化事后惩戒，做到监管有力度、服务有温度。以规范公正文明执法、精准贴心高效服务，持续优化法治化水利营商环境，全力护航全市经济社会高质量发展。
(黄武芝 黄建良)
