内江市有效应对各类自然灾害,成功应对多轮强降雨过程;
全年没有溃一堤一垸,没有垮一库一坝,没有因洪涝地质灾害造成人员伤亡的情况;
全年安全事故起数和死亡人数同比分别下降27.8%、23.5%;
全年未发生较大及以上生产安全事故,矿山、危险化学品等行业领域持续保持“零事故”;
全市安全形势总体稳定向好……
开展实战演练
2024年,面对各类生产活动加快恢复、各类风险明显上升的严峻挑战,内江市全力防范化解安全生产重大风险,坚决遏制各类生产安全事故,切实抓好各项措施要求,坚决把安全事故遏制在萌芽状态,全力维护全市人民群众生命财产安全。
安全责任持续压实
党的二十大报告提出,坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。这是做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。
按照这一遵循和指南,内江市各级党委政府始终坚持“人民至上、生命至上”的理念,始终立足从根本上消除隐患、从根本上解决问题,坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,推动全市安全生产工作有力落实。
市委、市政府及时组织召开全市性会议和常委会、常务会18次,专题研究安全生产工作;市委、市政府领导深入企业一线暗访督导、调研检查40余次。建立“市级领导包县(市、区)、县级领导包镇(街道)、镇级领导包村(社区)、村(社区)干部包户”的全灾种全领域全覆盖应急包保责任制,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
严格按照《内江市部分行业领域安全监管清单》等规定,盯住“一件事”厘清全链条、各环节监管责任,对已明确的55个新业态、新领域和安全生产新风险加强防范管控,做到安全监管不留空当;督促19个由市级领导牵头的重点行业领域安全生产专业委员会发挥实效,健全完善工作规则和工作制度,定期会商分析研判各类风险隐患,进一步加强部门之间联防联治,形成齐抓共管的良好局面。
督促企业建立完善双重预防机制、全员安全生产责任制,设立安全生产专项预算资金对重大隐患整治项目实行奖补,推动企业安全生产管理费用计提、企业安全风险隐患报告奖励等制度的落地落实,实现企业内部举报风险隐患共计2708项、奖励18.4万元;全面推广清单制管理系统运用,督促全市1421家企业录入信息,3013名企业用户创建账号并建立责任清单、风险管控清单、日常检查清单等相关内容,开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训619次、8170人,从业人员安全技能培训820次、35496人,切实推动安全责任压实到最小单元。
源头管控不断强化
内江市严密常态化风险防范、严格精准化整治执法、严肃闭环式问题整改,切实强化源头管控。
坚持每日风险预警、每月风险提示、重要节点短信提醒,研判时段形势、落实超前预警,通报共性问题、提出防范建议,解决倾向性、苗头性隐患,制发预警信息、风险提示函、风险研判月报专报等。
在巩固“强安2024”监管执法专项行动成果的基础上持续开展安全生产打非治违,截至2024年12月底,内江市共检查各类企业、点位5万余个,整治一般问题隐患4.6万余项,立案800起、处罚471.77万元,“一案多罚”8起,责令停产停业11家,行刑衔接4起。
自重大事故隐患专项整治工作开展以来,内江市印发重大事故隐患判定标准工作手册4000本,累计排查整治重大隐患719项,截至2025年1月31日,整改率达100%。
市级督查组暗访检查森林防火卡点情况
2024年7月至9月,内江市组织开展安全生产夏季大检查,市级7个综合督导组定期对各县(市、区)开展督导检查,共排查整治问题隐患500余项。同时,对国省市综合督查、考核巡查、调研调度发现的问题隐患等及时整理交办、滚动跟踪督办、重大隐患挂牌督办,制发“两书一函”、交办整改函、通报等10余份,确保了2000余项问题隐患限期全部动态清零。
专项整治扎实推进
防微杜渐,忧在未萌。
内江市以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手,聚焦重大事故隐患排查整治,以企业主要负责人履职和重大隐患排查整治能力提升为突破口,扎实开展专项整治。
市委主要领导、市政府主要领导先后4次亲自督办,市政府督查、应急、消防部门开展联合督导,督促各级各部门落地落实以施工动火作业为重点的消防安全专项整治。通过张贴发放各类动火作业宣传资料,督促1257家企业建立完善用火、动火安全管理制度等形式,切实加强电气焊施工动火作业审批管理。围绕动火作业审批制度执行、作业人员资质及现场安全措施落实等情况,对辖区内涉及动火作业的企业进行全面排查。
市委主要领导亲自安排部署消防安全设施建设专项整治,印发《全市消防栓等消防安全设施建设专项大检查工作方案》,成立7个暗访督导工作组和14个行业督导组,围绕消防设施设备、消防通道与安全出口、电气线路与用电安全、消防安全培训与演练四类重点内容,开展覆盖全市的消防安全检查。
检查消防栓是否能正常使用
全面摸排农业农村、应急管理、住房城乡建设、水利、市场监管、生态环境、交通运输等领域涉及有限空间(密闭空间)作业场所,扎实推进有限空间安全生产问题隐患排查治理,共排查点位15530个,发现整治问题隐患580个,市、县两级安委会挂牌督办整治农业农村、住建等领域重大安全隐患14个。
重点领域严格监管
内江市从严监管矿山、危化品、工贸行业、道路交通、校园安全等重点领域,助推全市安全形势稳定向好。
指导4处煤矿投入1.73亿元,推进机械化、自动化、信息化、智能化建设,减少井下作业工人约240人;争取重大灾害风险防控中央资金651.59万元,建设煤矿信息化监测项目28个;保供电煤16.90万吨,自8月中旬高温天气以来保供2.25万吨,完成当月电煤中长期合同进度量123%。
邀请危化品安全专家,采取“督导+指导”方式开展“回头看”,通过“面对面”座谈交流分析、“手把手”把脉会诊以及现场核查等多种形式,对省、市督查发现的215个问题隐患全覆盖复查,重点检查企业举一反三、以点带面整改同类问题的落实情况。
检查客运站安全情况
通过“打造一批示范标杆、服务一批重点行业、组织一批教育培训、提升一批基层基础、整治一批典型企业”,创建安全生产示范企业8家,县(市、区)16家行业部门投入经费15万元开展专家技术服务,助推工贸行业企业安全形势持续向好。
深入实施“深耕善治”三年行动计划,分层、分域、分区、分线开展品牌创树,聚焦重点领域风险防范化解,坚持“警力有限、民力无穷”理念,选取交通安全风险突出的资中县为试点,创新打造“船城义警”群防群治品牌,示范推动道路交通安全综合治理效能不断提升。
建立《内江市校园安全联席会议制度》和《内江市校园安全风险隐患快查快报快处机制(试行)》,坚持“全员参与、全面覆盖、迅速开展、及时报告”,实现“政府牵头、部门协作、齐抓共管”,切实加强校园安全综合治理。
基层能力逐步提升
工欲善其事,必先利其器。内江市不断加强救援队伍建设,明确基层各支队伍应急管理职能,进一步推动安全生产和消防监管服务向基层末梢延伸。
安全生产管理知识闭卷测试(主会场)
督促全市83个镇(街道)加快整合安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量,目前已有25个镇(街道)独立设置了应急管理办公室,58个镇(街道)设置了综合行政执法和应急管理办公室。
调整组建“1+1+7+N”市级应急救援队伍42支1993人,建成以15个区域性中心镇(街道)消防救援站为主力、以83个镇(街道)应急队和1280个村(社区)应急分队为辅助的“一主两辅”基层应急力量体系。
市级联合巡查督导组检查主城区烟花爆竹销售情况
依托市安全生产应急救援支队,按照共建共用共养的原则,市县落实编制、人员、经费,在威远县、资中县设立中队,足员配齐专职救援人员,实现20人的救援队伍达到国家矿山救援一级化标准。
安全之路无尽头。内江市将把“时时放心不下”的责任感化为“事事心中有底”的行动力,全力推动安全生产工作再上新台阶,以一域治安确保全市之安。(来源:i内江)