近年来，郴州市汝城县人大常委会围绕“决胜脱贫攻坚”奋斗目标，依法履职行权，主动担当作为，号召和组织全县各级人大代表、各级人大工作者争当脱贫攻坚的守护者、助推者、服务者、参与者，为全县高质量脱贫摘帽、打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。2019年，汝城县在全省脱贫攻坚考核中被省委省政府评为“好”等次;2020年，该县高质量、高成色通过国家脱贫攻坚普查。
一、强化法治保障，做脱贫攻坚战场的“守护者”。县人大常委会通过问卷调查、明察暗访等方式对《湖南省农村扶贫开发条例》开展执法检查，指出存在问题并向县人民政府交办，县人民政府做到力量围绕脱贫转，措施围绕脱贫上，工作围绕脱贫干。全县217个村实现对口帮扶单位和扶贫工作队全覆盖，贫困户结对帮扶全覆盖。围绕决胜脱贫攻坚，先后作出《关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》《关于聚力脱贫攻坚、决胜全面小康的决定》，号召全县上下齐心协力，攻坚克难，圆满实现脱贫摘帽目标;围绕居民饮水安全，作出《关于批准汝城县人民政府<关于提请审议汝城县城乡给排水PPP项目的议案>的决议》，同时将《关于加快第二自来水厂建设的建议》《关于建立和理顺龙虎洞饮用水水源保护和管理长效机制的议案》作为重点建议、议案进行跟踪督办。目前，第二自来水厂已建成，供水覆盖大坪等8个乡镇120个自然村(组)，受益人口达11.6万;投入4923万元对老城区管网和桂枝岭水厂进行改造，加强龙虎洞水库饮用水水源地保护，饮用水水质得到明显改善。
二、发挥监督作用，做脱贫攻坚战役的“助推者”。县人大常委会聚焦脱贫攻坚，创新运用调研视察、专题询问、工作评议等方式，打好人大监督“组合拳”，聚智汇力促脱贫。
县人大常委会紧贴县委确定的“十大脱贫攻坚工程”，组成7个调研组进行专题调研并形成产业扶贫等10个专题调研报告，为县委决策部署贡献人大智慧;听取审议县人民政府脱贫攻坚专项工作报告，交办突出产业扶贫带动、加快项目建设等审议意见，县人民政府高度重视，加大项目奖补力度，加大项目联审联批推行力度，加强资金拨付和使用监管，积极搭建信息共享平台，建立健全运行管理和跟踪服务机制，实现了“十大脱贫攻坚工程”高效实施，亮点纷呈。产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫等经验做法被中央及省内媒体多次报道，得到了有关部门推介。
“我们马上实行容缺受理、加快联审联批，将百姓的事当成自己的事，想老百姓所想，急老百姓所急，应改则改、应搬则搬，一定如期保质完成任务。”在2017年县人大常委会对易地扶贫搬迁和危房改造工作开展的专题询问上，针对朱小洪等5名常委会委员提出的“项目审批效率不快、资金拨付较慢”等问题，县人民政府分管领导当即承诺加快整改进度、加大整改力度。会后，县人民政府及有关部门迅速行动，让1979户7664人挪出“穷窝”搬入“新居”，实现“搬得出、稳得住、能致富”。县易地扶贫搬迁工作2020年入选全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例，获评全国“搬迁工作担当有为集体”。
“我家祖辈都住山里，现在变为城里人，在家门口就业，月月有收入，读书看病方便，真是做梦也没想到!”搬到延寿乡官亨安置点并在浩佳皮具扶贫车间上班的贫困户张成军说。像这样的扶贫车间延寿乡就有33个，并辐射带动1000多名劳动力实现家门口就业。
近年来，县人大常委会始终坚持问题导向、跟踪问效，对“十大脱贫攻坚工程”有关部门开展工作评议，开出“满意度清单”“整改清单”。5年来共计开展工作评议12场次，挂号销号处理问题83个，建议县委对评议不满意单位负责人调离原工作岗位8人次，对评议非常满意单位负责人提拨重用12人次。
三、深化主题活动，做脱贫攻坚战略的“服务者”。县人大常委会深入开展“聚力脱贫攻坚、决胜全面小康”密切联系群众、服务群众主题活动，号召全县各级人大代表争做脱贫攻坚战略的服务者。常委会建立汝城人大微信群、QQ群，发动并组建群众“微信互助会”，营造“邻里相帮、守望相助、情感相融”的浓厚氛围，进一步强化人大代表与贫困户的联系。共组建群众“微信互助会”125个，共计6800多名人大代表、群众参与其中，募集资金80多万元，实现微心愿2830多个，开展微公益310多个，帮助群众3240余人。
全县各乡镇人大建成代表活动室15个，代表联络站79个，以代表活动室为平台，以代表联络站为触角，对贫困户进行宣传培训并向他们征集意见、建议。“联络站就是代表与选民面对面、心交心的场所，你的心声、我来倾听，你的建议、我来传达，你的问题，我帮你解决。”省人大代表、沙洲村支部书记朱向群说。近年来该联络站共接待辖区内贫困户60余人次、收集意见、建议35条、为群众办成实事26件。
四、落实帮扶举措，做脱贫攻坚战斗的“参与者”。县人大常委会领导按照县委统一部署安排，坚持挂点帮扶、联乡包村，共指导联系9个乡镇、帮扶34个贫困村，推进扶贫项目48个，协调到位资金4500万元。县人大机关牵头负责联系贫困村水龙村，非贫困村热水村、和兴村的帮扶工作，组建3支驻村帮扶工作队，协同村支两委制定脱贫总体规划，打通7.4公里通组公路，引进居然南山农业旅游开发有限公司投资上千万元建设温泉度假农庄，发展光伏发电60千瓦、楠竹种植4800亩。县人大机关工作人员共结对帮扶贫困户142户，按照“一户一策”制定帮扶措施300余条，水龙村实现了2017年整村脱贫目标。县人大机关连续4年被评为全县脱贫攻坚先进单位。各乡镇人大主席团深入开展“聚力脱贫攻坚，决胜全面小康”密切联系群众、服务群众活动，围绕脱贫攻坚工作依法开展视察、调查、代表帮扶效果评议等活动，共提出建议320余条，争资立项95个，为民解困130件，乡镇人大代表共结对帮扶4100余户，涌现了一批人大代表扶贫的先进典型。
作者：朱创新
