基层治理是国家治理的基石,基层强则国家强,基层安则天下安。习总书记强调,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。推进新时代基层治理现代化,必须始终把党建引领作为根本路径,持续推动组织重心下移、治理力量下沉,切实把党的政治优势、组织优势转化为可感可及的治理效能,让群众切身感受到党组织就在身边、幸福就在眼前。
党建强基,织密末梢“连心网”。习总书记指出,要推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。组织强则治理强,只有把党组织的触角延伸到治理最末梢,才能筑牢基层治理的稳固根基。要推动党的组织体系和工作力量延伸覆盖至小区楼栋、村民小组、商圈驿站等治理末梢,理顺各治理主体间的权责衔接链条,推动治理事权、服务资源同步下沉到网格,为基层网格支部配套必要的经费和权限支撑,让基层党组织真正有能力、有资源开展治理服务。要健全群众诉求闭环响应机制,打通部门协同堵点,确保群众诉求有人接、有人办、有反馈。同时加强基层治理骨干队伍建设,常态化开展实战化培训,不断提升基层干部服务群众、破解难题的能力水平。要配套完善党员联户、积分管理、清单认领等激励约束机制,将人居环境提升、矛盾纠纷调处、特殊群体帮扶等重点工作纳入常态化治理清单,规范村(居)民议事会、居务监督委员会等运行载体,推广 “院落自治”“楼组议事”“院坝协商” 等小微治理模式,畅通群众诉求表达渠道,持续夯实基层治理的群众根基。
党建赋能,激活先锋“动力源”。习总书记指出,任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。党员是基层治理的先锋力量,只有让党员站出来、冲在前,治理才有“主心骨”、群众才有“贴心人”。基层治理的难点,往往藏在群众身边的“关键小事”里。要推动党员力量下沉到治理一线,引导辖区在职党员、退休党员、流动党员主动亮身份、亮承诺、亮实绩,在民生保障、难题破解的最前沿当先锋、作表率,聚焦群众身边的关键小事和治理堵点,按需组建政策宣传、矛盾调解、便民帮扶、应急巡查等党员志愿服务队,常态化开展上门走访行动,面对面收集群众诉求、解决实际困难、传递组织关怀。要建立党员 “一对一” 结对帮扶机制,针对独居老人、残障家庭、困难群体等重点服务对象,定期上门开展帮办代办、安全排查、关爱慰问,把组织温暖送到群众家门口。要推动党员带头认领攻坚任务,针对停车难、环境乱、设施旧等群众反映集中的共性问题,主动参与便民车位改造、公共空间打造、楼道环境整治等民生项目,真正做到哪里有群众需要、哪里有治理难题,哪里就有党员冲锋在前,让党员的先锋作用实实在在体现在为民服务的具体行动中,把党的先锋形象树立在群众看得见、摸得着的家门口。
党建聚心,画好共治 “同心圆”。习总书记指出,有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。基层治理从来不是党组织的“独角戏”,而是党群同心同向的“大合唱”。要坚持在党组织领导下搭建覆盖全域的基层协商平台,依托小区议事厅、凉亭议事点、院坝会等贴近群众的协商载体,常态化邀请社区工作者、党员代表、居民业主、物业负责人、辖区商户共商社区事务,主动把新业态从业者、年轻住户、新迁入居民纳入协商邀请范围,不让治理议事桌漏掉任何一个群体的声音。要围绕小区公共收益使用、社区文化活动开展、居民文明公约修订等群众关切事项,充分听取各方意见、集体商议决策,结合群众需求改造休闲活动空间、配套老年食堂、便民托管等服务设施,真正实现众人的事情由众人商量,把协商成果转化为看得见的民生实效。要引导群众从被动旁观向主动参与转变,主动加入日常环境维护、公共文明劝导、社区平安巡防等治理行动,真正推动形成 “人人参与、人人尽责、人人享有” 的基层自治氛围,持续巩固党群协同、多元联动的共建共治共享治理格局。
抓党建引领基层治理是一项长期的系统工程,必须始终锚定正确方向,持续在组织覆盖、先锋带头、多元共治上出实招、求实效,让党旗在基层治理一线高高飘扬,不断把组织优势转化为治理效能,把治理效能转化为群众可感的幸福体验,真正实现治理有温度、邻里有温情、生活有暖度,让人民群众的幸福感、安全感更加充实、更有保障。（蔡东）
