湖南省娄底市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面贯彻落实中央社会工作会议、全国社会工作部长会议精神，准确把握重点任务，以抓好加盟合作企业党建工作为突破口，积极推进网约配送员群体党建工作，激活新就业群体党建新动能。
明确各方责任，建立动态摸排机制。针对网约配送员群体就业方式灵活、流动性大、管理难等问题，坚持上下联动建立动态摸排机制。压实行业党建责任。依托市场监管部门成立网约配送员行业党委，与加盟企业、合作企业、代理运营公司建立常态化联系，摸清全市加盟合作企业、站点网点分布底数。截至目前，全市入驻美团、饿了么等平台代理运营企业9家，闪送、顺丰同城等即时配送行业代理商3家、网点36个，网约配送员2200余人。强化加盟企业责任。依托加盟合作企业事业部，开展新就业群体从业人员摸排，建立工作台账，动态掌握网约配送员数量、人员分布、党员数量以及是否加入工会、权益保障情况等基础信息。成立网约配送员党支部2个，共有党员25名。落实属地管理职责。有效发挥各街道“两新”综合党委、社区党组织公共服务资源优势，联合加盟合作企业做好新就业群体的日常管理和综合服务工作。
把握工作重点，强化加盟企业党建。加强政治引领。深入加盟合作企业开展宣讲，选派党建指导员一对一联系、沉浸式指导。加强对加盟合作企业管理层的政治教育，引导企业负责人提高思想认识，重视党建工作，指导符合条件的加盟合作企业成立党组织。创新党组织设置。对依托加盟合作企业的网约配送员党员，以流动党员身份纳入加盟合作企业党支部管理，对在本地就业的网约配送员党员，鼓励其将党组织关系从社区转入加盟合作企业党组织。目前，党组织关系转入加盟合作企业党组织的网约配送员党员有10名。精准实施教育管理。网约配送员党员与企业党员一同过组织生活、一同开展政治学习。同时，指导加盟合作企业开展形式多样的党建活动，并覆盖到全体网约配送员，将新就业群体有效联系起来、组织起来。
突出作用发挥，打造共建共治平台。依托加盟合作企业党建平台，推动党建工作与业务工作深度融合，引导新就业群体发挥作用。“关键少数”领航。深入落实“双培”机制，把党员培养成企业骨干、把企业骨干发展为党员。娄底美团党支部由运营公司负责人担任党支部书记，打造“凝‘新’聚力 骑心向党”队伍，依托企业的经营管理体系推动党建工作向新就业群体延伸，带领平台签约的800余名网约配送员积极参与基层治理。“先锋模范”带动。通过设立党员示范岗、先锋网约配送员、红色车队，定期评选“标杆车手”“先锋个人”等，建立“以标杆促追赶”党员示范引领机制，切实凝聚起新就业群体的力量。多方参与行动。加强与加盟合作企业的联动，引导网约配送员、快递员等新就业群体发挥走街串巷的优势，主动参与基层治理。冷水江市美团外卖锑都站党支部将配送区域划分为5个片区，以网约配送员党员为骨干，组建“先锋骑手”服务队，及时发现问题、收集问题，由党支部反馈至相关部门处理。
优化服务保障，加强关心关爱。聚焦新就业群体需求和实际困难，通过服务资源集成、工作力量下沉等方式，构建服务保障网。建强阵地聚“新”。按照综合集成、亲民便民、开放共享原则，在全市城市商圈、党群服务中心等地设立“骑手之家”“快递小哥驿站”等“红色驿站”100家，设置党建宣传栏，宣传党的创新理论、展示党员风采，配备休息桌椅、饮水机、充电设备、图书杂志等，为新就业群体提供休息、学习、交流场所。搭建平台育“新”。设立网约配送员行业党建“工具箱”，定期编发动态信息。建立健全党建联系点制度，指派党建指导员与流动党员一对一保持联系交流，定期组织领学带学、走访调研、座谈交流。形式多样暖“新”。积极联合卫健、司法等部门，开展暖“新”行动，为新就业群体提供免费体检、法律援助、心理疏导、赠送防寒防暑物资等服务，服务人数达1万余人，协调解决停车、充电等方面问题300余个。
