内江市市中区城东街道位于老城区，老旧房屋占比达80%以上，整体呈现房屋老旧、物业管理缺失、配套设施缺乏、巷道多、梯步多、租户多的“一旧二缺三多”特点。自实施城市更新行动以来，城东街道，立足各楼院实际情况，从小切口出发，多措并举解决老旧房屋各项治理难题，渐进式推进老旧楼栋更新改造，持续改善居民人居环境。
“党领航”化解老旧房屋“无人管”。建立“街道—社区—网格(小区)—楼栋”四级组织体系，针对不同楼栋不同特点，对楼栋进行划片分区。分为“弱困小区物业社区托管型、老旧小区物业自管自治型、成熟小区物业领航创优型”三种类型小区(院落)，采取成熟小区建立小区“邻里驿站”，化解物业矛盾纠纷，提升物业服务质效;老旧小区实施围合管理，引入物业服务企业;弱困小区选拔“联户员”，成立自管委自管自治等方式方法，实现61个小区(院落)均“有人管”。
“自管委”化解老旧房屋“自治缺”。探索在没有物业管理的院落(小区)，由居民采取“组织推荐+个人自荐”方式推荐产生联户员，通过召开居民院坝会或入户投票方式，选举产生“居民自治管理委员会”。自管委牵头制定院落居民公约，代行部分物业职能，引导和发动社区居民共同协商、决策和管理小区各项事务，形成院落有人管理、问题有人解决、住户关系更加密切的良好局面。
“车管委”化解老旧房屋“收费难”。借助老旧小区改造项目，对楼院内部空闲院坝进行平整、硬化和车位划分。召开本院居民会议，选举产生车管委和居民监督小组，将院落车位纳入车管委统一管理、统一收费，收取费用均用于本院设施维护和安全维护整治。同时，社区整合辖区零散地块修建停车场，由社区公司对外经营，所获收益用于社区公益事业和公共设施维护等。截至目前，通过社区自建、社企共建等方式修建5个对外营业停车场，在32个老旧院落内规划车位380个，社区收入累计达60余万元。
“安电梯”化解老旧房屋“梯难行”。辖区楼层超7楼的老旧房屋近200栋，针对梯难行、楼难爬现状，街道全面摸排符合电梯加装条件的房屋情况，从“德治、自治、法治、共治”出发，寻求电梯加装最大公约数，解决老旧楼栋“梯难行”问题。从楼院居民中产生“联户员+楼栋单元楼居民代表”的电梯加装工作组和“党员+单元楼居民代表”的加装工程监督组，居民议事会议商讨细化电梯加装方案，形成各单元楼居民满意的电梯加装“一楼一策”，完成电梯加装9个小区12部，并将院坝停车收费用于电梯电费、电梯维护和楼院公益事业等，形成电梯运行长效机制。
“围合式”化解老旧房屋“安危忧”。老旧楼栋大多沿街修建，存在单元分散、物业管理缺失、配套设施缺乏、居民安全系数低等问题，街道结合老旧小区改造，推进房屋“主体改造+配套翻新”硬件升级，开展“卫生死角改建口袋花园、闲置空地新建休闲广场”重塑，并对地理条件可呈围合式的老旧楼栋进行“社区党委+自管委+物业企业”三方协同治理的围合管理，引进专业物业公司，安装智慧监控系统，建立24小时安全巡逻队，打造“一老一小”便民服务点，提高老旧楼栋安全保障和居民幸福感。
