为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,全面落实全省优化营商环境现场工作会议要求,进一步发挥市场监管部门职能职责,依法保护各类经营主体合法权益,营造市场化、法治化一流营商环境,屏山县市场监管局六举措持续推进营商环境优化。
提供更加高效便捷的市场准入服务。一是围绕企业开办、变更、注销、数据填报以及开办餐饮店等“一件事”,进一步提升登记便利度,持续提升服务质效。二是提升行政审批规范化便利化服务水平,加强行政许可事项清单管理,编制更新实施要素一览表和运行图谱,提升企业群众办事便利度。
着力维护公平竞争的市场秩序。一是落实《四川省公平竞争审查办法》,聚焦重点领域,开展滥用行政权力排除限制竞争专项整治,持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。二是大力整治涉企违规收费行为,督促建立健全涉企收费目录清单制度,聚焦重点领域,组织开展全县整治涉企乱收费专项行动,持续加大涉企收费检查执法力度。三是深入开展民生领域反垄断执法,开展“内卷式”竞争整治,有效治理虚假宣传、违法广告等市场乱象。严厉打击医药、殡葬等重点领域商业贿赂行为。四是推动优化平台规则,督促属地电商平台规范不公平不合理内容。深入开展直播电商突出问题专项整治,严厉打击虚假宣传、违法广告、刷单炒信等行为。
提升知识产权全链条保护水平。一是开展知识产权重点领域行政保护专项行动,加强民生热点领域日常监管执法,严厉打击侵权假冒行为。二是深化产学研合作,支持成熟专利与生产主体市场化对接。建立重点产业知识产权创新联合体,构建重点产业专利池。三是完善知识产权公共服务网络,推进知识产权公共服务标准化建设,深入开展知识产权代理行业“蓝天"专项整治行动,提升知识产权服务效能。
全面推进严格规范公正文明执法。一是推行服务型执法新模式。加强事前合规指导服务,深化事中包容审慎监管,建立行政处罚案后回访制度,构建起“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"的执法模式。二是全面落实行政裁量权基准制度。以量化规则压缩裁量弹性,健全裁量规则适用监督机制,通过专项检查、案件评查等方式强化执法监督,重点纠正裁量基准选择性使用等不当执法行为,促进“类案类罚”“过罚相当”。三是严格规范涉企行政检查。落实《四川省市场监管领域严格规范涉企行政检查若干措施》,全面规范涉企日常检查、专项检查和触发式检查,做到既不越位、也不缺位。
构建信用监管赋能企业发展长效机制。一是探索完善市场监管领域经营异常名录、严重违法失信名单等失信约束和联合惩戒机制,坚持部门引导、行业倡导,常态化开展诚信经营、信用助企为主题的宣传活动,着力营造“知信、守信、用信、增信”的信用环境。二是简化申请材料,优化办理流程,合理压缩办理期限,强化协同修复,构建统ー规范、协同共享、科学高效的信用修复机制,提供便捷的信用修复服务。三是探索在食品生产经营、餐饮服务、气瓶充装、检验检测等专业领域建立“通用+专业”的分级分类监管机制,运用信用风险分类结果科学配置监管资源。
深入开展个体工商户分型分类精准帮扶。一是优化分型分类举措。探索制定个体工商户分型分类动态管理规范,实现“名特优新”个体工商户优中选优、动态管理。二是推动个体工商户转型升级发展。择优筛选经营规模较大、成长性较强、具备发展潜力的优质个体工商户作为转企重点培育对象。开展“个体工商户服务月”活动,加强政策宣讲解读,落实重点培育措施,推动优惠政策应享尽享。(刘秋林 )