6月以来，随着本地蔬菜进入上市旺季，娄底仙人阁农贸市场周边出现农户占道经营现象。由于市场容量有限，大量农户在道路两侧摆摊设点，不仅影响市民通行，还导致环境卫生问题频发，周边商户投诉不断，城市管理面临季节性挑战。
针对这一难题，娄底市城管执法支队城北大队创新推出“提前介入+柔性引导+增设摊位+联动共治”的管理模式，用“服务型执法”破解民生与市容的矛盾。
早班值守，提前介入管理。整治期间，每日凌晨5点起安排执法队员驻点值守，采取“早班巡查+动态监管”双保障机制，在占道经营高发时段及时干预。
柔性劝导，温情服务引导。执法队员一改“一刀切”管理方式，耐心向农户宣传规范经营政策，每日帮助100余户农户搬运货物，引导其进入市场合规经营。
增设“潮汐市场”，盘活临时摊位。主动对接农贸市场，因地制宜划定“潮汐市场”区域，优先照顾老年菜农，为农户提供临时经营场地，从源头解决占道需求。
联动商户共治，压实“门前三包”。结合“门前三包”制度，明确商户责任区范围，引导商户参与监督，形成“商户自管+执法巡查”的长效管理机制，减少管理矛盾。
(执法人员劝离占道经营摊贩)
经过近一个月的持续整治，仙人阁农贸市场周边占道经营现象得到有效遏制，道路通行效率显著提升，环境卫生状况改善，市民通行顺畅度提高。执法过程中，将“温情服务”融入“柔性执法”，赢得群众广泛认可，市民纷纷称赞“执法有温度”，区域舆情满意度大幅提升。
该大队负责人表示，将持续深化“服务型执法”理念，在保障农户销售渠道的同时，通过动态调整管理方案、强化日常巡查、完善商户联动机制等举措，实现民生需求与城市管理的良性平衡，让城市治理既有“力度”更有“温度”。(罗明)
