(张华山)为全面深化“放管服”改革,打通服务群众“最后一公里”,打造运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇政务服务体系,鹿邑县行政服务中心按照统一办公场所、统一门牌标识、统一进驻事项、统一服务窗口、统一内部设施、统一建章立制、统一领导机构、统一考核奖惩“八个统一”的建设标准,以赵村乡、玄武镇、贾滩镇、涡北镇为试点,以点带面,示范带动。
一、完善体系健全机制
一是搭建“乡镇政务服务体系”,明确工作标准,制定了《鹿邑县关于推进乡镇政务服务标准化建设的工作意见》、《鹿邑县乡镇政务服务事项指导目录》,对乡镇便民服务中心的人员配备、岗位职责、窗口建设、服务事项、办事流程、设备配备等具体事宜进行了规范和细化;二是按照“进一扇门、办所有事”的原则,推进部门集成、业务集成、系统集成、数据集成、服务集成,为服务对象提供协同高效的一揽子服务。
二、优化布局强化体验
按照“因地制宜、分类建设”的原则,统一门牌标识、柜台、内部设施,并根据各乡镇实际,针对性调整便民服务中心区域布局,升级服务设施功能,让办事经历成为美好的生活体验,不断提升人民群众的获得感、幸福感。截止目前,四个试点全部建设完成,设立了咨询台、休息等待区,配备了电脑、打印复印机、办公桌椅、文件柜等办公设施和无障碍设备、吧椅、三人沙发、免费饮水机等便民设施,为办事群众展示了一个设施齐全、焕然一新的便民服务中心。
三、集中入驻强化服务
一是按照 “赋能、下沉、增效”的原则,推进更多政务服务和与群众生产生活密切相关的事项下沉至乡镇便民服务中心受理,通过深度梳理,要求公安户籍、残联、民政、人社、市场监督管理(工商和食药)、卫生健康、退役军人事务、自然资源管理、农业、林业、司法等11个部门206项行政审批服务事项全部进驻乡镇便民服务中心集中办公,实现个人办事“就近办”。二是严格落实“首问负责制”“一次性告知”“限时办结”等制度。对前来咨询的群众要实行“一口清”,并统一模板制作了审批事项《服务指南》,内容包括事项名称、申报材料、办理流程、办结期限、收费标准、联系电话等,摆放在窗口明显位置,方便办事群众查阅,群众提交资料齐全、符合法定形式的,能够当场办结的要当场办结,不能当场办结的要按照承诺期限及时办结。三是提高运行成效。采取对照授权文件、现场查看资料、委托进行暗访等形式开展排查,重点排查各所站政务服务事项该进不进、两头受理、授权不到位等现象。排查工作对照乡镇政务服务事项指导目录清单,结合窗口授权文件,查看窗口受理业务统计表、窗口业务办理记录(纸质和网上记录)、受理材料、收费票据等,切实保证服务事项“真进”“真办”。
四、强化监督有诉必应。
注重加强工作人员及其工作行为的监督管理,进一步强化服务意识,规范服务行为。并在各乡镇便民服务中心办公区设置了意见箱和多处“评价投诉二维码”板块,办事群众用智能手机扫描二维码,即可对窗口工作进行评价或投诉,也可对便民服务中心建设和运行提出意见、建议和批评;同时,还接受人大政协监督、纪委监察监督、新闻媒体监督、督查暗访监督、县长热线监督、企业群众代表民主评议等,形成了监督合力,推进了乡镇便民服务中心规范化建设。
下一步,鹿邑县行政服务中心将按照试点先行、全面推进的工作思路,进一步规范各乡镇便民服务中心建设和运行,让更多事项实现“就近办”,切实打通服务群众的“最后一公里”。